為全面推進(jìn)我省創(chuàng)建國家清潔能源示范省工作,，落實《國家能源局關(guān)于支持浙江省創(chuàng)建清潔能源示范省的若干意見》（國能新能〔2014〕570號）提出的各項任務(wù),，根據(jù)創(chuàng)建國家清潔能源示范省第一階段（到2017年）目標(biāo)要求,，特制定本行動計劃,。
總體思路
圍繞全面實現(xiàn)第一階段創(chuàng)建目標(biāo),，按照突出重點,、分年推進(jìn),、落實責(zé)任,、注重實效的要求，通過控制能源消費總量、加快煤炭消費替代,、實施煤電清潔改造利用等手段,，實現(xiàn)能源消費清潔化；通過大力發(fā)展清潔能源,、不斷提升油品品質(zhì)等途徑,，實現(xiàn)能源供應(yīng)清潔化；通過持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,、體制改革和重大能源項 目實施等舉措，有效支撐清潔能源發(fā)展,，為我省全面建成國家清潔能源示范省奠定扎實基礎(chǔ),。
發(fā)展目標(biāo)
2016年：全省能源消費總量控制在21億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),；煤炭消費量不超過2012年水平,；非化石能源（含外來水電，下同）占能源消費比重提高到15.5%,；能源領(lǐng)域二氧化硫,、氮氧化物、粉塵等主要污染物排放力爭削減20%,；電煤消費占煤炭消費比重力爭達(dá)到75%,；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到80%左右；煤炭（含外來火電,，下同）消費占能源消費比重下降到57%以下,。
2017年：全省能源消費總量控制在22億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，完成省政府確定的年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù),；煤炭消費量不超過2012年水平,；節(jié)能指標(biāo)保持全國前列，力爭單位生產(chǎn)總值能耗比2013年下降15%,；非化石能源占能源消費比重提高到18%,；能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物,、粉塵等主要污染物排放力爭再削減20%,；能源領(lǐng)域碳排放達(dá)到國家要求；電煤消費占煤炭消費比重力爭提升到80%,；清潔煤電占煤電裝機(jī)容量比重達(dá)到85%,；煤炭消費占能源消費比重下降到55%以下。
重點任務(wù)
1,、切實加強(qiáng)能源消費總量控制,。落實目標(biāo)責(zé)任，形成橫向到邊,、縱向到底的控制體系,，全面完成國家下達(dá)我省的目標(biāo)任務(wù)。深入推行用能預(yù)算化管理,，推動用能管理精細(xì)化,、科學(xué)化。全面推行“一掛雙控”措施,，切實加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查,，落實新上高耗能項目用能“等量置換”或“減量置換”，從源頭上控制新增用能量,，進(jìn)一步優(yōu)化增量用能配置,。積極探索開展項目竣工節(jié)能驗收和項目投產(chǎn)后實際能效評估，加大事中事后監(jiān)管力度,，從源頭上嚴(yán)控新上高耗能項目,。推進(jìn)煤炭消費總量控制，嚴(yán)把新建涉煤項目準(zhǔn)入關(guān),，積極優(yōu)化省內(nèi)電力調(diào)度,，大力推進(jìn)電力、天然氣,、生物質(zhì)成型燃料替代,，加大燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保改造力度，確保2016年,、2017年全省煤炭消費量不高于2012年水平,。
2、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,。實施熱電聯(lián)產(chǎn)改造、窯爐改造,、余熱余壓利用,、電機(jī)能效提升、綠色照明等五大節(jié)能工程,，力爭年節(jié)約100萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,。加快推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、節(jié)水改造,，重點推動公共機(jī)構(gòu)LED照明產(chǎn)品改造,。加大節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,，修訂公布《浙江省節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）推廣導(dǎo)向目錄》,，進(jìn)一步完善推廣應(yīng)用體系,，推廣應(yīng)用一批節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；同時,，加快推廣合同能源管理,、節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證、能效標(biāo)識管理等節(jié)能新機(jī)制,。
3,、實施工業(yè)行業(yè)能效提升計劃。積極推動工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，組織實施電機(jī),、鍋爐、配電變壓器等能效提升計劃,，到2017年,，推廣LED照明50萬千瓦，電機(jī)50萬千瓦,，鍋爐能效提升節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤50萬噸,。同時，完善高耗能行業(yè)差別電價,、階梯電價政策,，加強(qiáng)重點行業(yè)能源審計和能效對標(biāo)，積極推行能源管理體系,，實施嚴(yán)格的能效管理制度,，進(jìn)一步提高重點耗能設(shè)備的能效水平。
4,、實施綠色交通行動計劃,。全面啟動綠色交通省示范創(chuàng)建工作，落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，同步推進(jìn)綠色港航創(chuàng)建工作,。以LNG集裝箱貨車為重點全面推進(jìn)節(jié)能清潔能源運輸裝備應(yīng)用，擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域清潔能源汽車應(yīng)用規(guī)模,，積極推廣電動汽車,，2016年、2017年分別增加7500輛以上電動汽車,；到2017年,，出租車、城市公交節(jié)能清潔能源車分別達(dá)到55%,、35%以上,。落實充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加快建設(shè)充（換）電,、加氣等服務(wù)保障設(shè)施,；推進(jìn)全省高速公路各服務(wù)區(qū)快充站建設(shè),，力爭2017年實現(xiàn)全省主要高速公路服務(wù)區(qū)快充站全覆蓋。
5,、實施綠色建筑行動計劃,。探索杭州海創(chuàng)園太陽能、地?zé)崮艿纫惑w化應(yīng)用,，適時推廣，因地制宜發(fā)展換熱型地源水源熱泵技術(shù),，積極研究支持換熱型地源水源熱泵發(fā)展的政策,。到2017年地?zé)崮芙ㄖ?yīng)用面積達(dá)到600萬平方米，太陽能熱水器集熱面積確保達(dá)到1700萬平方米,，力爭達(dá)到3000萬平方米,。城鎮(zhèn)綠色建筑占新建民用建筑比例達(dá)到50%左右。推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,，到2017年,，全省完成既有公共建筑節(jié)能改造500萬平方米，居住建筑節(jié)能改造400萬平方米,。啟動實施百萬家庭屋頂光電工程,。
6、優(yōu)化煤品,、油品品質(zhì),。禁止銷售和使用高硫分、高灰分,、低熱值煤炭,，分類、分檔確定燃煤電廠年度平均原煤熱值控制下限,。提高油品質(zhì)量,，全面供應(yīng)國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油,，2016年底前全面完成省內(nèi)煉油企業(yè)升級改造,，提前開展普通柴油、船用燃料油質(zhì)量升級,。制定生物柴油等清潔油品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)劃和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，有序推進(jìn)高于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)清潔油品研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用,，在寧波等地開展浙Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)清潔汽油應(yīng)用試點,，在溫州市公交等領(lǐng)域開展生物柴油應(yīng)用試點。
7,、發(fā)展清潔能源裝備制造業(yè),。以高效晶體硅太陽能電池,、薄膜太陽能電池及其核心設(shè)備為重點，加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),，建設(shè)吉瓦級太陽能電池生產(chǎn)基地,；圍繞形成大功率風(fēng)機(jī)系列整機(jī)批量制造能力，積極發(fā)展風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè),，成為我國重要風(fēng)機(jī)制造基地,；延長核電產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),，打造以核電成套設(shè)備,、關(guān)聯(lián)設(shè)備制造為主體，兼具核電服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群,；以電池,、電機(jī)、電控產(chǎn)品為重點,，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),；依托我省港口航運優(yōu)勢，加快建設(shè)國際LNG儲運中轉(zhuǎn)交易基地和國際船舶加注中心建設(shè),，發(fā)展海工裝備（LNG運輸裝備）產(chǎn)業(yè),；充分發(fā)揮我省燃煤機(jī)組超超臨界清潔改造技術(shù)應(yīng)用優(yōu)勢和大型鍋爐、汽輪機(jī)制造技術(shù),，做強(qiáng)做大清潔煤電和電力成套裝備產(chǎn)業(yè),。
8、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,。建立并推廣供需互動用電系統(tǒng),，實施電力需求側(cè)管理，推進(jìn)移峰填谷,，適應(yīng)分布式能源,、電動汽車、儲能等多元化負(fù)荷接入需求,，打造清潔,、安全、便捷,、有序的互動用電服務(wù)平臺,。
9、大力發(fā)展可再生能源,。加快推進(jìn)水能,、風(fēng)能、太陽能,、生物質(zhì)能,、海洋能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉匆?guī)模化發(fā)展,，重點推進(jìn)分布式光伏發(fā)電發(fā)展和海上風(fēng)電示范工程建設(shè),，進(jìn)一步發(fā)展地面光伏電站和陸上風(fēng)電項目，加強(qiáng)潮流能,、洋流能等海洋能的研究開發(fā),。2016—2017年確保每年新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量100萬千瓦以上，到2017年底全省光伏發(fā)電裝機(jī)容量總量力爭達(dá)到500萬千瓦,。
10,、增強(qiáng)電網(wǎng)保障能力。加快城市和農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)與改造,，繼續(xù)、展和完善智能電網(wǎng),、智能變電站,、智能配電網(wǎng)和智能調(diào)度技術(shù)，探索城市能源互聯(lián)網(wǎng)試點,，確保風(fēng)能,、太陽能等各種清潔能源消納，推動分布式光伏,、微燃機(jī)及余熱余壓等多種分布式能源的廣泛接入和有效互動,。2016—2017年每年新增110千伏以上變電容量不少于1600萬千伏安、線路不少于1600公里,。構(gòu)建安全高效的遠(yuǎn)距離輸電網(wǎng),，提高交直流混聯(lián)電網(wǎng)智能調(diào)控、經(jīng)濟(jì)運行和安全防御能力,，供電可靠率處于全國先進(jìn)水平,。
