“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源（以下簡稱能源互聯(lián)網(wǎng)）是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn),、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài),，具有設(shè)備智能、多能協(xié)同、信息對稱,、供需分散、系統(tǒng)扁平,、交易開放等主要特征,。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)理念,、先進(jìn)信息技術(shù)與能源產(chǎn)業(yè)深度融合,，正在推動能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新模式和新業(yè)態(tài)的興起,。能源互聯(lián)網(wǎng)是推動我國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐,，對提高可再生能源比重，促進(jìn)化石能源清潔高效利用,，提升能源綜合效率,，推動能源市場開放和產(chǎn)業(yè)升級，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,，提升能源國際合作水平具有重要意義,。
日前，國務(wù)院出臺了關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見,，倡導(dǎo)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,，以智能化為基礎(chǔ)，緊緊圍繞構(gòu)建綠色低碳,、安全高效的現(xiàn)代能源體系,，促進(jìn)能源和信息深度融合，推動能源互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),、新模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展,。
（一）推動建設(shè)智能化能源生產(chǎn)消費基礎(chǔ)設(shè)施
1.推動可再生能源生產(chǎn)智能化。
鼓勵建設(shè)智能風(fēng)電場,、智能光伏電站等設(shè)施及基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧運行云平臺,，實現(xiàn)可再生能源的智能化生產(chǎn)。鼓勵用戶側(cè)建設(shè)冷熱電三聯(lián)供,、熱泵,、工業(yè)余熱余壓利用等綜合能源利用基礎(chǔ)設(shè)施，推動分布式可再生能源與天然氣分布式能源協(xié)同發(fā)展,，提高分布式可再生能源綜合利用水平,。促進(jìn)可再生能源與化石能源協(xié)同生產(chǎn),，推動對散燒煤等低效化石能源的清潔替代。建設(shè)可再生能源參與市場的計量,、交易,、結(jié)算等接入設(shè)施與支持系統(tǒng)。
2.加快推進(jìn)能源消費智能化,。
鼓勵建設(shè)以智能終端和能源靈活交易為主要特征的智能家居,、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠,，支撐智慧城市建設(shè),。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，普及智能化用能監(jiān)測和診斷技術(shù),，加快工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè),，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的信息化服務(wù)平臺。構(gòu)建以多能融合,、開放共享,、雙向通信和智能調(diào)控為特征，各類用能終端靈活融入的微平衡系統(tǒng),。建設(shè)家庭,、園區(qū)、區(qū)域不同層次的用能主體參與能源市場的接入設(shè)施和信息服務(wù)平臺,。
（二）加強(qiáng)多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.推進(jìn)綜合能源網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
建設(shè)以智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)，與熱力管網(wǎng),、天然氣管網(wǎng),、交通網(wǎng)絡(luò)等多種類型網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，多種能源形態(tài)協(xié)同轉(zhuǎn)化,、集中式與分布式能源協(xié)調(diào)運行的綜合能源網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在新城區(qū),、新園區(qū)以及大氣污染嚴(yán)重的重點區(qū)域率先布局，確保綜合能源網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)合理,、運行高效,。建設(shè)高靈活性的柔性能源網(wǎng)絡(luò)，保證能源傳輸?shù)撵`活可控和安全穩(wěn)定,。建設(shè)接納高比例可再生能源,、促進(jìn)靈活互動用能行為和支持分布式能源交易的綜合能源微網(wǎng)。
2.促進(jìn)能源接入轉(zhuǎn)化與協(xié)同調(diào)控設(shè)施建設(shè),。
推動不同能源網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化,、模塊化建設(shè),，支持各種能源生產(chǎn)、消費設(shè)施的“即插即用”與“雙向傳輸”,，大幅提升可再生能源,、分布式能源及多元化負(fù)荷的接納能力。推動支撐電,、冷,、熱、氣,、氫等多種能源形態(tài)靈活轉(zhuǎn)化,、高效存儲、智能協(xié)同的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建設(shè)覆蓋電網(wǎng),、氣網(wǎng)、熱網(wǎng)等智能網(wǎng)絡(luò)的協(xié)同控制基礎(chǔ)設(shè)施,。
（三）推動能源與信息通信基礎(chǔ)設(shè)施深度融合
1.促進(jìn)智能終端及接入設(shè)施的普及應(yīng)用,。
發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)的智能終端高級量測系統(tǒng)及其配套設(shè)備，實現(xiàn)電能,、熱力,、制冷等能源消費的實時計量、信息交互與主動控制,。豐富智能終端高級量測系統(tǒng)的實施功能,，促進(jìn)水、氣,、熱,、電的遠(yuǎn)程自動集采集抄，實現(xiàn)多表合一,。規(guī)范智能終端高級量測系統(tǒng)的組網(wǎng)結(jié)構(gòu)與信息接口,實現(xiàn)和用戶之間安全,、可靠、快速的雙向通信,。
2.加強(qiáng)支撐能源互聯(lián)網(wǎng)的信息通信設(shè)施建設(shè),。
優(yōu)化能源網(wǎng)絡(luò)中傳感、信息,、通信,、控制等元件的布局，與能源網(wǎng)絡(luò)各種設(shè)施實現(xiàn)高效配置,。推進(jìn)能源網(wǎng)絡(luò)與物聯(lián)網(wǎng)之間信息設(shè)施的連接與深度融合,。對電網(wǎng)、氣網(wǎng),、熱網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)及其信息架構(gòu),、存儲單元等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行協(xié)同建設(shè),，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的共享復(fù)用，避免重復(fù)建設(shè),。推進(jìn)電力光纖到戶工程,，完善能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信系統(tǒng)。在充分利用現(xiàn)有信息通信設(shè)施基礎(chǔ)上,，推進(jìn)電力通信網(wǎng)等能源互聯(lián)網(wǎng)信息通信設(shè)施建設(shè),。
3.推進(jìn)信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)的高效集成與智能化調(diào)控。
推進(jìn)信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)在量測,、計算,、控制等多功能環(huán)節(jié)上的高效集成，實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的實時感知和信息反饋,。建設(shè)信息系統(tǒng)與物理系統(tǒng)相融合的智能化調(diào)控體系,，以“集中調(diào)控、分布自治,、遠(yuǎn)程協(xié)作”為特征,，實現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)的快速響應(yīng)與精確控制。
4.加強(qiáng)信息通信安全保障能力建設(shè),。
加強(qiáng)能源信息通信系統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，根據(jù)信息重要程度、通信方式和服務(wù)對象的不同,，科學(xué)配置安全策略,。依托先進(jìn)密碼、身份認(rèn)證,、加密通信等技術(shù),，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)下的用戶、數(shù)據(jù),、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)之間信息傳遞,、保存、分發(fā)的信息通信安全保障體系,確保能源互聯(lián)網(wǎng)安全可靠運行,。提升能源互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件監(jiān)測,、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
（四）營造開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系
1.構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)的開放共享體系,。
充分利用互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的快速迭代創(chuàng)新能力,，建立面向多種應(yīng)用和服務(wù)場景下能源系統(tǒng)互聯(lián)互通的開放接口、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議和應(yīng)用支撐平臺,，支持海量和多種形式的供能與用能設(shè)備的快速、便捷接入,。從局部區(qū)域著手,，推動能源網(wǎng)絡(luò)分層分區(qū)互聯(lián)和能源資源的全局管理,，支持終端用戶實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的平等參與和能量共享。
2.建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的市場交易體系,。
建立多方參與,、平等開放、充分競爭的能源市場交易體系,，還原能源商品屬性,。培育售電商、綜合能源運營商和第三方增值服務(wù)供應(yīng)商等新型市場主體,。逐步建設(shè)以能量,、輔助服務(wù)、新能源配額,、虛擬能源貨幣等為標(biāo)的物的多元交易體系,。分層構(gòu)建能量的批發(fā)交易市場與零售交易市場，基于互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建能量交易電子商務(wù)平臺,，鼓勵交易平臺間的競爭,，實現(xiàn)隨時隨地、靈活對等的能源共享與交易,。建立基于互聯(lián)網(wǎng)的微平衡市場交易體系,，鼓勵個人、家庭,、分布式能源等小微用戶靈活自主地參與能源市場,。
3.促進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新。
搭建能源及能源衍生品的價值流轉(zhuǎn)體系,，支持能源資源,、設(shè)備、服務(wù),、應(yīng)用的資本化,、證券化,，為基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的B2B,、B2C、C2B,、C2C,、O2O等多種形態(tài)的商業(yè)模式創(chuàng)新提供平臺。促進(jìn)能源領(lǐng)域跨行業(yè)的信息共享與業(yè)務(wù)交融,，培育能源云服務(wù),、虛擬能源貨幣等新型商業(yè)模式。鼓勵面向分布式能源的眾籌,、PPP等靈活的投融資手段,，促進(jìn)能源的就地采集與高效利用,。開展能源互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的金融租賃業(yè)務(wù)，建立租賃物與二手設(shè)備的流通市場,，發(fā)展售后回租,、利潤共享等新型商業(yè)模式。提供差異化的能源商品,，并為靈活用能,、輔助服務(wù)、能效管理,、節(jié)能服務(wù)等新業(yè)務(wù)提供增值服務(wù),。
4.建立能源互聯(lián)網(wǎng)國際合作機(jī)制。
配合國家“一帶一路”建設(shè),，建立健全開放共享的能源互聯(lián)網(wǎng)國際合作機(jī)制,，加強(qiáng)與周邊國家能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推動國內(nèi)能源互聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)技術(shù),、裝備,、標(biāo)準(zhǔn)和模式“走出去”。
（五）發(fā)展智慧用能新模式
1.培育用戶側(cè)智慧用能新模式,。
完善基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧用能交易平臺建設(shè),。建設(shè)面向智能家居、智能樓宇,、智能小區(qū)、智能工廠的能源綜合服務(wù)中心,，實現(xiàn)多種能源的智能定制,、主動推送和資源優(yōu)化組合。鼓勵企業(yè),、居民用戶與分布式資源,、電力負(fù)荷資源、儲能資源之間通過微平衡市場進(jìn)行局部自主交易,，通過實時交易引導(dǎo)能源的生產(chǎn)消費行為，實現(xiàn)分布式能源生產(chǎn),、消費一體化。
2.構(gòu)建用戶自主的能源服務(wù)新模式,。
逐步培育虛擬電廠,、負(fù)荷集成商等新型市場主體，增加靈活性資源供應(yīng)。鼓勵用戶自主提供能量響應(yīng),、調(diào)頻,、調(diào)峰等靈活的能源服務(wù)，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托進(jìn)行動態(tài),、實時的交易。進(jìn)一步完善相關(guān)市場機(jī)制,，兼容用戶以直接,、間接等多種方式自主參與靈活性資源市場交易的渠道,。建立合理的靈活性資源補(bǔ)償定價機(jī)制,，保障靈活性資源投資擁有合理的收益回報。
3.拓展智慧用能增值服務(wù)新模式,。
鼓勵提供更多差異化的能源商品和服務(wù)方案,。搭建用戶能效監(jiān)測平臺并實現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享，提供個性化的能效管理與節(jié)能服務(wù),?；诨ヂ?lián)網(wǎng)平臺,，提供面向用戶終端設(shè)施的能量托管,、交易委托等增值服務(wù)。拓展第三方信用評價,，鼓勵能源企業(yè)或?qū)I(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)拓展獨立的能源大數(shù)據(jù)信息服務(wù),。
（六）培育綠色能源靈活交易市場模式
1.建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的綠色能源靈活交易平臺。
建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的綠色能源靈活交易平臺,，支持風(fēng)電,、光伏、水電等綠色低碳能源與電力用戶之間實現(xiàn)直接交易,。挖掘綠色能源的環(huán)保效益,，打造相應(yīng)的能源衍生品，面向不同用戶群體提供差異化的綠色能源套餐,。培育第三方運維,、點對點能源服務(wù)等綠色能源生產(chǎn)、消費和交易新業(yè)態(tài),。
2.構(gòu)建可再生能源實時補(bǔ)貼機(jī)制。
建立基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的分布式可再生能源實時補(bǔ)貼結(jié)算機(jī)制,，實現(xiàn)補(bǔ)貼的計量,、認(rèn)證和結(jié)算與可再生能源生產(chǎn)交易實時掛鉤。進(jìn)一步探索將大規(guī)模的風(fēng)電場、光伏電站等納入基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的實時補(bǔ)貼范圍,。
3.發(fā)展綠色能源的證書交易體系,。
探索建立與綠色能源生產(chǎn)和交易實時掛鉤的綠色證書生成和認(rèn)證機(jī)制，推進(jìn)綠色證書交易體系與現(xiàn)行排污權(quán)交易體系相融合,，并通過合理的機(jī)制,，將綠色證書交易作為碳排放權(quán)交易的有益補(bǔ)充。推動建立綠色能源生產(chǎn)強(qiáng)制配額制度,，實現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的綠色證書交易與結(jié)算,。推動綠色證書的證券化、金融化交易,。
（七）發(fā)展能源大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用
1.實現(xiàn)能源大數(shù)據(jù)的集成和安全共享,。
實施能源領(lǐng)域的國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，積極拓展能源大數(shù)據(jù)的采集范圍,，逐步覆蓋電,、煤、油,、氣等能源領(lǐng)域及氣象,、經(jīng)濟(jì)、交通等其他領(lǐng)域,。實現(xiàn)多領(lǐng)域能源大數(shù)據(jù)的集成融合,。建設(shè)國家能源大數(shù)據(jù)中心，逐漸實現(xiàn)與相關(guān)市場主體的數(shù)據(jù)集成和共享,。在安全,、公平的基礎(chǔ)上，以有效監(jiān)管為前提,，打通政府部門,、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源整合,，提升能源統(tǒng)計,、分析、預(yù)測等業(yè)務(wù)的時效性和準(zhǔn)確度,。
2.創(chuàng)新能源大數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)服務(wù)體系,。
促進(jìn)基于能源大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，開展面向能源生產(chǎn),、流通,、消費等環(huán)節(jié)的新業(yè)務(wù)應(yīng)用與增值服務(wù)。鼓勵能源生產(chǎn),、服務(wù)企業(yè)和第三方企業(yè)投資建設(shè)面向風(fēng)電,、光伏等能源大數(shù)據(jù)運營平臺,，為能源資源評估、選址優(yōu)化等業(yè)務(wù)提供專業(yè)化服務(wù),。鼓勵發(fā)展基于能源大數(shù)據(jù)的信息挖掘與智能預(yù)測業(yè)務(wù),，對能源設(shè)備的運行管理進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)度、故障診斷和狀態(tài)檢修,。鼓勵發(fā)展基于能源大數(shù)據(jù)的溫室氣體排放相關(guān)專業(yè)化服務(wù),。鼓勵開展面向能源終端用戶的用能大數(shù)據(jù)信息服務(wù)，對用能行為進(jìn)行實時感知與動態(tài)分析,，實現(xiàn)遠(yuǎn)程,、友好、互動的智能用能控制,。
3.建立基于能源大數(shù)據(jù)的行業(yè)管理與監(jiān)管體系。
探索建立基于能源大數(shù)據(jù)技術(shù),，精確需求導(dǎo)向的能源規(guī)劃新模式,，推動多能協(xié)同的綜合規(guī)劃模式，提升政府對能源重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的科學(xué)決策水平,，推進(jìn)簡政放權(quán)和能源體制機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新,。推動基于能源互聯(lián)網(wǎng)的能源監(jiān)管模式創(chuàng)新，發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)技術(shù)在能源監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用,，建立覆蓋能源生產(chǎn),、流通、消費全鏈條,，透明高效的現(xiàn)代能源監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系,，提升能源監(jiān)管的效率和效益。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng),、分級分層的能源統(tǒng)計,、分析與預(yù)測預(yù)警平臺，指導(dǎo)監(jiān)督能源消費總量控制,。
（八）推動能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)
1.支持能源互聯(lián)網(wǎng)的核心設(shè)備研發(fā),。
研制提供能量匯聚、靈活分配,、精準(zhǔn)控制,、無差別化接入等功能的新型設(shè)備，為能源互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施自下而上的自治組網(wǎng),、分散式網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同控制提供硬件支撐,。支持直流電網(wǎng)、先進(jìn)儲能,、能源轉(zhuǎn)換,、需求側(cè)管理等關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)品及設(shè)備的研發(fā)和應(yīng)用。推廣港口氣化,、港口岸電等清潔替代技術(shù),。加強(qiáng)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)裝備研發(fā)的國際化合作。
2.支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。
研究低成本,、高性能的集成通信技術(shù)。研究信息物理系統(tǒng)中面向量測,、電價,、控制、服務(wù)等多種信息類型,、安全可靠的信息編碼,、加密、檢驗和通信技術(shù),。研究信息物理系統(tǒng)中能源流和信息流高效融合的調(diào)度管理與協(xié)同控制等關(guān)鍵技術(shù),。研究信息-能量耦合的統(tǒng)一建模與安全分析關(guān)鍵技術(shù)。
3.支持系統(tǒng)運營交易關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),。
研究多能融合能源系統(tǒng)的建模,、分析與優(yōu)化技術(shù)。研究集中式與分布式協(xié)同計算,、控制,、調(diào)度與自愈技術(shù)。研發(fā)支持多元交易主體,、多元能源商品和復(fù)雜交易類型的能源電商平臺,。研究支持分布式、并發(fā)式交互響應(yīng)的實時交易,，互聯(lián)網(wǎng)虛擬能源貨幣認(rèn)證,，互聯(lián)網(wǎng)虛擬能源貨幣的定價、流通,、交易與結(jié)算等關(guān)鍵技術(shù),。探索軟件定義能源網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
（九）建設(shè)國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系
1.制定能源互聯(lián)網(wǎng)通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
研究建立能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系,。優(yōu)先制定能源互聯(lián)網(wǎng)的通用標(biāo)準(zhǔn)、與智慧城市和中國制造2025等相協(xié)調(diào)的跨行業(yè)公用標(biāo)準(zhǔn)和重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，包括能源互聯(lián)網(wǎng)的能源轉(zhuǎn)換類標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)、信息交換類標(biāo)準(zhǔn),、安全防護(hù)類標(biāo)準(zhǔn),、能源交易類標(biāo)準(zhǔn),、計量采集類標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管類標(biāo)準(zhǔn)等,。推動建立能源互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,，努力爭取核心標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
2.建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量認(rèn)證體系,。
建立全面,、先進(jìn)、涵蓋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檢測與質(zhì)量認(rèn)證平臺,。建立國家能源互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)量認(rèn)證平臺檢測數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。建立國家能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品檢測與質(zhì)量認(rèn)證平臺及網(wǎng)絡(luò)。鼓勵建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫,，定期發(fā)布測試數(shù)據(jù),。建立健全檢測方法和評價體系，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
